Национальный центр по предупреждению пыток выпустил специальное исследование «Вопросы выплаты компенсации и возмещения ущерба жертвам пыток в Кыргызской Республике». Публикуем в сокращенном виде.
Кыргызстан, как указано в исследовании, признал компетенцию Комитета ООН по правам человека принимать и рассматривать индивидуальные сообщения от лиц, находящихся под ее юрисдикцией.
На сегодняшний день комитет, по данным авторов исследования, вынес решения о признании нарушений прав человека со стороны республики по более 40 индивидуальным сообщениям. При этом в 34 случаях, что составляет абсолютное большинство (86%), Комитет ООН признал нарушение права на свободу от пыток.
Предусматривается обязанность государства обеспечить лицу, права и свободы которого были нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве, а также выплатить компенсацию в случае отмены вынесенного приговора суда на основании новых или вновь обнаруженных обстоятельств.
В каждом из 34 индивидуальных сообщений, где было признано применение пыток, комитет вынес решение:
- об отмене приговора и проведении расследования при соблюдении принципов справедливого судопроизводства;
- о проведении оперативного и эффективного расследования, привлечения виновных в пытках к ответственности, с вынесением наказания;
- о предоставлении жертве пыток адекватной компенсации.
Лишь три решения о компенсации за смерть после пыток
В исследовании отмечено, что в семи сообщениях указывалась смерть лица вследствие применения пыток со стороны должностных лиц, и комитет признал нарушение государством права на жизнь и указал на то, что государство обязано провести быстрое, эффективное, тщательное, независимое, беспристрастное и прозрачное расследование пыток и обстоятельств наступления смерти, провести судебное преследование с назначением наказания, а также выплатить представителям погибшего соразмерную компенсацию.
«Однако компенсация была выплачена только по трем решениям», — указано в исследовании
- По делу Т. Мойдунова, умершего от пыток в Базар-Коргонском ИВС, судом в 2017 году была назначена компенсация в размере 200 тыс. сомов (около $2 850 по действующему на тот период курсу).
- По делу Т. Акматова, умершего от последствий пыток после десятичасового допроса в ОВД Узгенского района, решением суда в 2019 году размер компенсации определен в 200 тыс. сомов (около $2 800 по действующему на тот период курсу).
- По делу Р. Эрназарова, умершего от пыток в ИВС ГУВД Оша, решением суда в 2020 году с государства взыскано 300 тыс. сомов (около $3 750 по действующему на тот период курсу).
«По двум делам (Ф. Физиев, Б. Акунов) представители умерших от пыток получили отказ Верховного суда КР в удовлетворении ходатайства о возобновлении дела по расследованию смерти в результате пыток в связи с новыми открывшимися обстоятельствами. Компенсация не была выплачена», — говорится в исследовании.
«Вызывает серьезную озабоченность правозащитников практика отказа суда в рассмотрении дела о пытках в соответствии с вынесенными решениями Комитета ООН по правам человека на том основании, что они носят рекомендательный характер», — указано в исследовании.
Приводится пример дело Б. Джураева, скончавшегося от последствий пыток после освобождения из заключения, когда Верховный суд отказал в пересмотре дела. Адвокат подал иск против кабинета министров КР за неисполнение решения комитета.
Минфин выплачивать деньги не хочет
В стране появился негативный прецедент, когда Министерство финансов оспаривает решения судов о выплате компенсации жертвам пыток по вынесенным соображениям комитета.
Так, в деле Р. Горбаевой в суд был подан иск в размере 10 млн сомов (около $118 тыс.). Судом размер компенсации, подлежащей выплате со стороны государства, был снижен до 50 тыс. сомов (около $600). Министерство финансов направило кассационную жалобу в Верховный суд об отмене решений предыдущих судов о выплате указанной суммы. В 2022 году Верховный суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы Минфина.
