Комитет Жогорку Кенеша по конституционному законодательству 26 сентября одобрил в первом чтении законопроект об объявлении амнистии в связи с 30-летием принятия Конституции и 75-летием Всеобщей декларации прав человека.
Инициатор проекта Жусупбек Коргонбай уулу напомнил, что он предлагает освободить от уголовного наказания в виде лишения свободы за преступления:
- мужчин старше 60 лет, а также женщин старше 55 лет;
- лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп;
- лиц, являющихся единственными кормильцами в семье, имеющих не менее двух несовершеннолетних детей или детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I и II групп;
- лиц, впервые совершивших менее тяжкие преступления;
- женщин, являющихся одинокими матерями;
- многодетных женщин;
- женщин и несовершеннолетних, неотбытая часть наказания которых на день вступления закона в силу составляет менее одного года.
Также предлагается сократить неотбытый срок наказания в виде лишения свободы лицам, не подпадающим под действие указанной статьи:
- осужденным за менее тяжкое преступление – на 1/2;
- осужденным за тяжкое преступление – на 1/3;
- осужденным за особо тяжкое преступление – на 1/4.
Данная норма не распространяется на лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями:
- “Убийство”;
- “Изнасилование”;
- “Насильственные действия сексуального характера”;
- “Понуждение к действиям сексуального характера”;
- “Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста”;
- “Развратные действия”;
- “Акт терроризма”;
- “Захват заложников”;
- “Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем”;
- “Организация преступного сообщества (преступной организации)”;
- “Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта, а равно незаконные производство или сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо прекурсоров”;
- “Вовлечение в занятие проституцией”;
- “Вовлечение несовершеннолетнего в действия, связанные с изготовлением материалов или предметов порнографического характера, а равно в качестве исполнителей для участия в мероприятиях порнографического характера”;
- “Государственная измена”;
- “Шпионаж”;
- “Насильственный захват власти или насильственное удержание власти”;
- “Вооруженный мятеж”;
- “Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя”;
- “Возбуждение национальной (межэтнической), расовой, религиозной или межрегиональной вражды”;
- “Разглашение государственной тайны”;
- “Коррупция”;
- “Злоупотребление должностным положением”;
- “Превышение должностных полномочий”;
- “Пытка”;
- “Незаконное обогащение”;
- “Вымогательство взятки”;
- “Получение взятки”;
- “Геноцид”;
- “Экоцид”;
- “Наемничество”;
- “Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой”.
Разработчик проекта сообщил, что накануне комиссия по рассмотрению деятельности судов и прокуроров, а также органов местного самоуправления в отношении незаконно осужденных, условно-досрочно освобожденных посетила СИЗО-1 и ИВС ГУВД Бишкека. По его словам, некоторые из содержащихся в данных учреждениях граждане ждут решения суда по несколько лет.
Депутат рассказал, что в СИЗО-1 находятся 1 040 граждан, в ИВС – около восьми, в СИЗО ГКНБ – порядка 50. Заместитель председателя СИН Кемел Сыдыков добавил, что всего в учреждениях службы по стране содержатся 7 402 человека.
Коргонбай уулу отметил, что при принятии закона из учреждений системы Службы исполнения наказаний будут освобождены порядка 960 осужденных, срок может быть сокращен для 1 025 человек. Депутат добавил, что по каждому осужденному комиссия будет принимать решение индивидуально.
Депутат Дастан Бекешев поинтересовался, сколько граждан идут на преступления снова. Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева ответила, что статистика рецидивов не ведется.
Бекешев предложил обязать граждан, к которым рекомендовано применить амнистию, перед освобождением читать утвержденный список литературы, а после освобождения – выполнять общественные работы, например убирать в домах престарелых. Это, по его словам, своего рода способ воспитания.
Гуля Кожокулова ответила, что этим должно заниматься руководство СИН. Депутат также возмутилась отсутствием заключения кабинета министров по законопроекту. Она заявила, что это полное игнорирование парламента кабмином.
Представитель кабмина в ЖК ответил, что комитет дважды просил кабмин предоставить заключение по проекту закона, но по техническим причинам этого сделать не удалось, поэтому они попросили отсрочить время. Он предложил пропустить законопроект в первом чтении, а ко второму чтению, по его словам, кабмин предоставит заключение, но он не знает, каким оно будет.
“Я дважды писала в кабмин. Не дождавшись, принципиально мы вынесли вопрос на рассмотрение. Вы просите одобрить законопроект. Но кабмин ведь может дать отрицательное заключение, или президент может возвратить проект с возражением”, – отметила председатель комитета Чолпон Султанбекова.
Кожокулова напомнила, что кабмин порой просит одобрить законопроект сразу в трех чтениях и парламент идет на уступки. “Сами виноваты. Это отношение такое к парламенту”, – добавила депутат.
В результате обсуждения члены комитета одобрили концепцию законопроекта.
Источник: Bulak.kg
